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岳西县人民政府办公室

索引号: 00313723x/201903-00087 所属目录: 高质量发展政策解读
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发布单位: 政务公开办 发布日期: 2019-03-25 15:32:48
内容概述: 各乡镇人民政府,县政府各部门、直属机构:《岳西县工业发展及企业自主创新专项资金使用管理暂行办法》业经县政府第25次常务会议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。2018年8月29日岳西县工业发展及企业自主创新...
岳西县工业发展及企业自主创新专项资金使用管理暂行办法
各乡镇人民政府,县政府各部门、直属机构:

《岳西县工业发展及企业自主创新专项资金使用管理暂行办法》业经县政府第25次常务会议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

2018年8月29日

岳西县工业发展及企业自主创新

专项资金使用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步提高工业发展及企业自主创新专项资金使用效益,促进全县工业企业实现稳健发展,提升我县企业自主创新能力,加快科技成果转化,引导大众创新、万众创业,根据省政府《关于促进经济持续健康较快发展的意见》(皖政〔2016〕1号文件)以及省、市、县有关支持企业发展和自主创新相关规定,结合岳西实际,特制定本办法。

第二条 本办法所指企业,是指在本县辖区内依法登记注册,具有独立法人资格的民营工业企业以及县委、县政府确定支持的其他企业。

第三条 本办法所指的工业发展及企业自主创新专项资金(以下简称专项资金),是县本级财政每年通过预算安排,无偿支持小微工业企业发展,支持规上工业企业技术改造、结构调整、管理提升、产品研发、节能减排、市场开拓、人才培训和引进、服务体系建设以及企业自主创业创新等方面的资金。

第四条 专项资金管理包括预算管理、项目审批、项目跟踪、督查、验收、财务管理等。

第二章 管理原则、方法和使用范围

第五条 管理原则

1、坚持公平、公正、公开。

2、坚持扶小升级、扶大促强,有利于改善企业发展环境,促进企业健康发展。

3、扶持的企业和项目符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策,且具有良好的经济效益和社会效益。

第六条 管理方法

专项资金额度由县财政预算安排,经科委和财政局共同管理,企业对照使用范围自主申报,经科委和财政局组成小组对照使用范围进行审核,对资金使用情况进行督查问效和责任追究。

第七条 使用范围

(一)培育小微企业

1、对当年新注册的工业企业(加工、制造业),当年对地方财政有贡献或安排就业10人以上的,给予奖励0.2万元。

2、对当年地方财政贡献达到5万元以上(含5万元),且比上年有增长的工业企业,给予奖励1万元。

3、对当年地方财政贡献达到10万元以上(含10万元),列为规模以上工业企业培育对象,给予奖励2万元;并享受规模以上工业企业的固定资产投资、提升市场竞争力类同等奖励。

以上3条同一企业每条只能享受一次,若当年同时达到的按最高额条款给予奖励。

4、列为统计监测的规下小微企业,经营正常且主营业务收入增速达到20%以上的,每年给予0.2万元奖励。

(二)支持企业稳健发展

上年度对地方财政贡献在20万元以上,且新增20万元以上的,按新增县级所得部分的10%予以奖励(仅计算增值税和企业所得税,下同。过去已兑现奖励企业,按奖励时地方财政贡献额为新增的基数)。

(三)降低企业生产成本

1、贷款贴息。当年对地方财政贡献达到20万元以上且同比增长的,按其贷款利息10%予以补贴。贴息贷款额标准为:对地方财政贡献达到20万元(含20万元)至100万元(不含100万元)的,最高贴息贷款额度为500万元;对地方财政贡献达到100万元以上的(含100万元),最高贴息贷款额1000万元。补助额不超过当年企业地方财政贡献的县级所得部分。

2、鼓励企业进行场外融资,对企业利用股权成功融资的,给予实际到位资金的1%进行奖励。

3、对年用电量50万千瓦时以上(含)的工业企业,给予其实际用电量每千瓦时0.01元用电补助。

4、对参加养老保险的企业,按当年企业实际缴纳养老保险费用的5%给予补贴。

(四)支持企业转型升级

1、企业技术改造。企业通过设备更新改造、提升现有生产能力的备案项目,且当年设备投资额达到50万元以上的,给予其设备投资的15%(不含税)奖励;企业引进重大设备,单台设备在20万元(不含税)以上的,在技术改造奖励的基础上增加奖励3%。

2、企业信息化建设。对获得工业和信息化部认定的国家级信息化类示范试点的企业(基地、项目、平台)追加30%的奖励;对获得省经济和信息化委认定的省级信息化类示范试点的企业(基地、项目、平台)追加20%的奖励。对省、市未明确奖补标准的新认定的省信息消费体验中心,给予一次性20万元的奖励;新认定的国家、省信息消费创新产品的,分别给予一次性20万元、10万元的奖励;新认定的市级两化融合示范试点的企业(基地、项目、平台)给予5万元的一次性奖励。

3、智能制造。对企业新购买的单个机器人(自由度≧3),按其价格的20%予以补助;对企业利用工业机器人等先进智能设备进行技术改造的,给予新增设备和技术投资总额的20%给予补助;对引进的智能化成套生产线和配套设备,按设备和技术投资总额的20%予以补助。

4、企业节能减排。企业引进新工艺、新技术,节能效果明显,且能耗在500吨标煤以下,节约能源在10%以上的,一次性奖励3万元,能耗在500吨标煤以上,节约能源在10%以上的,一次性奖励5万元。

(五)支持企业提升管理

1、利用工业管理云提高企业管理水平的,给予当年购买服务费用的30%补助,每年最高补助50万元。

2、企业管理。企业当年进行的管理认证,给予其认证直接费用的30%补助。同一企业当年不超过10万元。

3、企业制定标准并对外发布。对新制定并对外发布产品标准,严格按照所制定的标准生产,每个产品标准一次性奖励1万元,单个企业每年奖励不超过3个;对主导(参与)制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的起草企业,分别给予50万元(30万元)、50万元(30万元)、20万元(10万元)、10万元(5万元)的一次性奖励。

(六)支持企业创新发展

1、促进科技成果转化

(1)资助发明创造。(具体按《岳西县专利申请和奖励办法》和《岳西县科学技术奖励办法》执行)

(2)鼓励创业创新。对参加由科技部门举办的中国创新创业大赛、经信部门举办的工业设计大赛、“创客中国”安徽省创新创业大赛、安徽省工业机器人技术应用技能大赛的企业,参加国家、省、市级大赛的每个企业每次分别给予20万元、5万元、2万元的费用补助,对参加各类大赛获得一、二、三等奖和优秀奖的企业,按照奖励金额1:1比例追加奖励。

(3)推进现代种业发展。对企业新获国家、省审定动植物新品种年销售收入达到50万元的,按该产品当年销售收入的4%给予企业奖励,最高不超过该产品所缴税收地方留成部分。

2、支持创新平台建设

(1)支持平台建设。国家及省平台奖励分别按30%、20%给予配套奖励。对市未明确奖补标准的新认定市工程(技术)研究中心、市企业技术中心、市工业设计中心、市中小企业公共服务平台奖励5万元;通过主机厂认证的企业实验室奖励8万元。(同一机构获不同部门命名认定,按就高原则,不重复奖励,下同)。

(2)对新建的 “博士后科研工作站”,给予启动经费10万元资助;对在站工作的博士后每人每年给予2万元生活补贴;对新建成的院士工作站,给予30万元的启动经费,对在站工作的院士,每人每年给予5万元生活补贴。

(3)发展众创空间。对新认定的市级众创空间、星创天地、科技孵化器,奖励5万元。对众创空间运营机构在孵项目或在孵创业团队数量给予奖励,5-10个以内的奖励5万元;10-20个以内的奖励10万元;20个以上的奖励20万元。对众创空间运营机构购置的公共软件、设备,按照购置金额的30%予以补助,每年最高补助30万元;为创客提供免费宽带使用的,按照年资费的30%予以补助;对租用数据中心的,按照年资费的30%予以补助,每年最高补助20万元。

(4)支持科技服务。支持“三区”科技人才服务我县科技型中小企业以及促进产业发展的行业协会,对受援单位“三区”科技人才除省补助外,每人每年给予工作补助1万元;对各级选派经过科技主管部门认定的科技特派员每人每年给予工作补助1万元;对每年作出突出贡献的优秀科技特派员及团队给予2万元奖励;对新认定的省级科技特派员工作站,省、市有奖励标准的给予20%的配套奖励,没有奖励标准的给予5万元工作经费补助。

3、推进高新产业发展

(1)支持高新企业。对省、市无奖励标准的新认定的省高新技术培育企业奖励5万元;对新认定的省重点新产品、安徽省新产品、安徽省高新技术产品和市专精特新企业一次性给予奖励5万元。

(2)支持首次“小升规”的高新技术产业企业和主营业务收入首次纳入高新技术产业企业统计的企业,奖励5万元。

(3)支持“五小活动”。对全县规模以上工业企业通过小发明、小创造、小革新、小设计、小建议使企业在管理提升、产品提升、效益提升的企业在职职工或集体,每件奖励5000元。

4、鼓励企业研发投入

(1)企业研发投入。对上一年度研发投入达到50万元不足100万元且占主营业务收入2%以上的企业按研发投入的4%给予奖励。

(2)支持创新项目。每年组织实施县级科技扶贫项目和科技人才创新项目10个,以后补助形式,按科技投入30%比例配套,单个企业不超过20万元。

(3)引进先进技术。鼓励企业引进先进技术、购买科技成果,对企业引进先进技术、新工艺或科技成果,按实际支付费用或科技成果交易费的30%比例补助,单个企业不超过50万元。

(七)支持企业提升市场竞争力

1、由政府组织参加的各类工业展会,展位费按实际额度100%予以补助。对参展企业参展期间的差旅费用,给予30%补助,同一展会最高不超过5万元。

2、对在省级以上电视台和高速公路宣传、展示有岳西品牌字样的,给予其广告费、宣传费10%的补助。在省以下各媒体广告、宣传的,给予费用的5%补助。

3、鼓励企业采购地产品。对县内工业企业采购进入《安庆市地产品目录》内的市内工业产品达到50万元以上的,按采购总额的2%给予补助(不含税)。

(八)支持企业素质提升

1、支持企业参加各种培训活动。对参加由政府统一组织的各类培训费给予30%的补助。同一企业当年培训补助额不超过5万元。

2、支持企业员工学习深造。企业员工新取得相关从业资格,被企业聘用在相应岗位,服务期三年以上的给予相应资金补助。其中:获得初级技术职称的给予补助1000元,获得中级技术职称的给予补助2500元,获得高级技术职称的给予补助5000元。

3、支持企业引进人才。对企业引进符合以下条件中高级技术人才、管理人才给予奖励。①每年在岳西工作10个月以上;②工资额为该企业职工平均工资5倍以上;③企业对地方财政贡献同比增长且产值同比增长20%以上,按引进人才年工资10%和个人所得税纳税额总和给予奖励;企业对地方财政贡献同比增长20%以上的,再增加引进人才年工资5%奖励。

(九)支持中小企业服务体系及平台建设。

对促进工业发展行业协会办公经费和企业服务体系建设等相关费用给予5万元补助。

(十)县委、县政府确定的工业企业其他方面的补助或奖励。

第八条 落实《安庆市加快工业经济发展的若干政策》、《安庆市推进自主创新若干政策》县级兑现部分,按照就高不就低原则执行。考虑时间延续性,所有奖补只要不重复,根据实际发生情况,两年内均可申报奖励。

第三章 申请企业的资格及条件

第九条 申请专项资金的企业必须同时符合下列条件:

(一)财务管理制度健全、规范,并按规定及时向县经科委、县财政、统计局等部门报送各类报表。

(二)申报的项目有利于促进本县中小企业发展,有利于改善中小企业发展环境,增加财政税收。

(三)其他应具备的相关条件。

第十条 所有申报材料一式二份,统一用A4纸打印,每页加盖公章,并提供申报事项信息的电子文档。

(一)基本材料

1、申请报告。

2、申请表。

3、法人执照副本(复印件)。

(二)申报事项证明材料

根据申报奖励项,提供奖励条款相对应材料。

第四章 申报及审批

第十一条 每年底,县经科委会同县财政部门根据本《办法》的规定,组织安排本年度专项资金申报工作,并由县经科委统一受理。开发区企业申报要经管委会审签意见。

第十二条 县经科委根据企业申报材料,会同县财政、审计、税务、监察等部门组成审查确认小组,对企业申请奖补事项进行论证、评审,拟定项目和资金安排计划,报县政府领导审定后,在县政府网等媒体上向社会公示7天,经公示无异议后进行发放。

第五章 管理与监督

第十三条 县财政设立专项资金帐户,建立专项资金台帐。企业在收到专项资金后,要按现行财务制度规定及时进行帐务处理。贷款贴息资金冲减“财务费用”,无偿资助资金增加“资本公积”。

第十四条 专项资金管理实行责任追究制度。凡弄虚作假骗取专项资金,不按规定用途使用专项资金以及截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为的,一经发现,县财政部门立即收回全部专项资金,并按国家有关法律法规予以严肃处理。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第六章 附 则

第十五条 本《办法》由县经科委、财政局负责解释。

第十六条 本《办法》自2018年1月1日起施行,《岳西县工业发展及企业自主创新专项资金使用管理暂行办法》(岳政〔2016〕10号)同时废止。

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